Anggaran merupakan sesuatu yang sangat penting dalam suatu organisasi. Anggaran adalah suatu rencana yang pada umumnya dinyatakan dalam ukuran kuantitatif dan biasanya dalam bentuk uang yang digunakan untuk menunjukkan suatu perolehan dan penggunaan sumber sumber organisasi. Anggaran dapat dijadikan pedoman untuk melakukan suatu aktivitas perusahaan guna mencapai tujuan perusahaan. Anggaran merupakan alat yang efektif bagi perusahaan untuk melakukan perencanaan dan pengendalian atas aktivitas perusahaan.

Untuk itu suatu anggaran harus terorganisasi secara rapi, rinci, jelas dan komprehensif (menyeluruh atau secara keseluruhan). Dalam penyusun suatu anggaran, perusahaan dapat melakukannya dengan dua cara yaitu sebagian demi sebagian (parsial) dan secara keseluruhan (komprehensif). Penyusunan anggaran komprehensif akan mendatangkan manfaat berupa adanya pendekatan secera sistem terhadap kebijaksanaan manajemen, serta mempermudah diadakannya evaluasi tujuan akhir perusahaan secara kuantitatif. Kesalahan-kesalahan dalam penysunan anggaran komprehensif akan menyebabkan kesalahan perusahaan dalam penyusunan atau pembuatan suatu kebijaksanaan, serta mempersulit pihak perusahaan dalam melaksanakan evaluasi ataupun pengawasan didalam suatu perusahaan.

Untuk itu pemahaman akan anggaran komprehensif sangat dibutuhkan, kesalahan pemahaman akan menyebabkan kesalahan dalam penyusunan suatu anggaran. Pengertian Anggaran Komprehensif Komprehensif artinya menyeluruh atau secara keseluruhan. Dalam menyusun anggaran, perusahaan dapat melakukannya dengan dua cara, yakni secara sebagian demi sebagian (partial) dan keseluruhan (comprehensive). Karena itu dikenal comprehensive budget. Comprehensive budget (anggaran komprehensif) yakni penyusunan rencana perusahaan (business budget) secara keseluruhan. Anggaran komprehensif merupakan anggaran dengan ruang lingkup yang menyeluruh. Aktifitas yang tercakup dalam anggaran komprehensif mencakup seluruh aktivitas perusahaan baik dalam bidang pemasaran, produksi, keuangan dan administrasi. Anggaran komprehensif dapat dairtikan sebagai suatu catatan anggaran yang bersifat menyeluruh atau penyusunan rencana secara keseluruhan. Penyusunan anggaran komprehensif akan mendatangkan manfaat berupa adanya pendekatan secara sistematis terhadap kebijaksanaan manajemen, serta mempermudah diadakannya evaluasi tujuan akhir perusahaan secara kuantitatif. Dengan meyusun anggaran komprehensif juga membantu fungsi pengawasan menjadi lebih dinamis terhadap pelaksanaan kebijaksanaan- kebijaksanaan manajemen.

Pengertian istilah ”komprehensif” secara khusus di dalam penganggaran suatu perusahaan DAPAT diartikan sebagai:

 1. Pemakaian secara lebih luas konsep penganggaran dalam setiap kegiatan perusahaan.

2. Pemakaian pendekatan secara menyeluruh dalam pelaksanaan kegiatan sehari hari. Sedangkan pedoman umum yang harus diperhatikan sebelum menyusun suatu anggaran komprehensif adalah:

 1. Mengadakan spesifikasi terhadap tujuan yang luas dari perusahaan.

 2. Mempersiapkan rencana pendahulluan secara keseluruhan.

 3. Menyusun rencana jangka panjang dan rencana jangka pendek.

Syarat Anggaran Komprehensif Anggaran komprehensif memiliki dua syarat yaitu:

1. Syarat yang pertama yaitu manajer telah menentukan pokok pokok kebijakan atau rencana dalam jangka panjang.

2. Syarat yang kedua yaitu berupa manajer telah menetapkan tahapan realisasi rencana jangka panjang kedalam rencana jangka pendek secara berkesinambungan.

Pedoman Anggaran Komprehensif Dalam anggaran komprehensif terdapat beberapa pedoman umum yang perlu diperhatikan dalam melakukan penyusunan anggaran komprehensif yaitu:

1. Mengadakan spesifikasi terhadap tujuan yang luas dari pada perusahaan.

2. Mempersiapkan rencana rencana pendahuluan secara keseluruhan.

3. Menyusun rencana jangka panjang dan jangka pendek.

Proses Penyusunan Anggaran Komprehensif Proses penyusunan anggaran komprehensif dengan anggaran partial jelas berbeda berikut ini merupakan proses penyusunan antara anggaran komprehensif dan anggaran partial:

Anggaran komprehensif

1. Kondisi keuangan perusahaan yang harus memadai, sehingga perusahaan mampu menyusun anggaran secara lengkap dan menyeluruh.

2. Mempersiapkan rencana rencana pendahuluan secara keseluruhan.

3. Menyusun rencana anggaran jangka panjang dan rencana jangka pendek.

Anggaran partial

1. Kemampuan teknis yang terbatas dari kurangnya data untuk melakukan penyusunan anggaran secara lengkap dan menyeluruh.

2. Kondisi keuangan perusahaan yang kurang memadai, sehingga perusahaan tidak mampu menyusun anggaran secara lengkap atau keseluruhan dan hanya dapat menyusun anggaran yang diperlukan saja.

Komponen Anggaran Komprehensif :

Berikut merupakan komponen-komponen dalam anggaran komprehensif:

1. Rencana subtantif (subtantif plan) Rencana subtantif merupakan rencana yang mencerminkan tujuan yang ingin di capai perusahaan baik dalam jangka panjang maupun jangka pendek. Dengan cara menggambarkan strategi-strategi perusahaan, rencana spesifikasi dan program organisasi serta komitmen yang manajemen yang sejalan dengan pencapaian jangka panjang dari tujuan perencanaan perusahaan.

2. Rencana keuangan (financial plan) Rencana keuangan merupakan rencana dalam penyajian secara lebih lengkap dan terperinci yang menerapkan tujuan manajemen, strategi yang direncanakan,perencanaan dan kebijakan manajemen untuk periode waktu tertentu. Maka rencana keuangan harus dikelompokkan menjadi beberapa bagian yaitu:

a. Rencana anggaran jangka panjang Rencana ini merupakan suatu perencanaan perusahan untuk jangka waktu yang relative lama, yakni lebih dari satu tahun bahkan lebih dari lima tahun ataupun sepuluh tahun. Perencanaan ini menjadi satu kesatuan yang utuh dari rencana rencana yang disusun untuk kegiatan setiap tahunnya dibuat sesuai dengan tujuan umum perusahaan, sasaran spesifik dan strategi jangka panjang yang telah digambarkan sebelumnya. Rencana anggaran jangka panjang meliputi semua bidang aktivitas, yaitu: penjualan, harga pokok dan laba, proyek besar dan penambahan investasi modal, serta arus kas dan pembiayaan.

b. Rencana anggaran jangka pendek Rencana ini merupakan perencanaan kegiatan kegiatan tahunan suatu perusahaan. Secara khusus manajer, pemilik, dan pihak yang berkepentingan biasanya memerlukan jdwal, hasil dari rencana laba secara periodik, laporan kinerja dan evaluasi mengenai progress perusahaan. Oleh karena itu, laporan rencana dan progress biasaya dibuat pada bulanan, tiga bulanan atau tahunan. Rencana anggaran jangka pendek atau anggaran tahunan dikelompokkan menjadi dua jenis yaitu:

c. Rencana operasional Rencana ini merupakan rencana seluruh kegiatan kegiatan perusahaan untuk mencapai tujuannya. Umumnya tujuan perusahaan yaitu untuk mendapatkan keuntungan. Dalam rencana operasional ini juga dibagi menjadi dua yaitu:

1) Anggaran proyeksi laba/rugi Dalam anggaran ini dihitung atau ditaksir besarnya perkiraan laba baik menurut bagian, jenis produk, maupun laba yang merupakan keseluruhan.

2) Anggaran pembantu laba / rugi Aggaran ini meliputi seluruh rencana kegiatan kegiatan yang mendukung penyusunan laporan laba/rugi.

3. Anggaran produksi Anggaran ini disusun untuk memperhatikan segala kegiatan produksi yang diperlukan untuk menunjang anggaran penjualan yang telah disusun. Anggaran produksi ini meliputi beberapa sub anggaran yaitu:

a. Anggaran jumlah yang di produksi Anggaran ini menspesifikasikan kuantitas barang yang diinginkan untuk diproduksi selama yang diinginkan untuk diproduksi selama periode anggaran. Dalam anggaran produksi diperlukan pengembangan kebijakan mengenai tingkat produksi diperlukan pengembangan kebijakan mengenai tingkat produksi yang efisien, penggunaan fasilitas yang produktif dan tingkat persediaan barang jadi dan persedian barang dalam proses.

b. Anggaran bahan mentah Dalam suatu anggaran yang komprehensif diperlukan perencanaan dan pengendalian bahan mentah dan komponen yang digunakan untuk menghasilkan produk jadi. Untuk menjamin jumlah yang tepat dari bahan mentah dan komponennya benar-benar tersedia pada saat dibutuhkan dan untuk merencanakan jumlah biaya maka rencana laba taktis harus mencakup anggaran yang terperinci untuk menentukan jumlah dan biaya bahan mentah, anggaran pembelian bahan mentah yang saling terikat.

c. Anggaran tenaga kerja langsung Anggaran tenaga kerja langsung mencakup kebutuhan atas tenaga kerja langsung yang direncanakan untuk memproduksi berbagai jenis dan kuantitas yang direncanakan dalam anggaran produksi. Anggaran tenaga kerja langsung dapat disajikan dalam beberapa cara seperti anggaran terpisah biasanya dibuat menurut jam kerja langsung dan biaya tenaga kerja langsung.

d. Anggaran biaya overhead pabrik

e. Anggaran ini mencakup semua jenis biaya yang dikeluarkan untuk menghasilkan produk selain biaya materi dan biaya tenaga kerja langsung.

f. Anggaran biaya distribusi Anggaran ini mencakup semua biaya biaya yang akan dikeluarkan oleh perusahaan dalam hubungannya dengan kegiatan memasarkan produk. Termasuk kedalam anggaran distribusi antara lain: biaya untuk salesman, supervisor, ongkos pengangkutan, biaya promosi, depresiasi (peralatan distribusi), biaya promosi, depresiasi (peralatan distribusi), biaya penginapan, biaya makan dan biaya asuransi.

g. Anggaran biaya umum dan adminsitrasi Anggaran biaya umum adalah anggaran yang berisi semua biaya biaya yang dikeluarkan oleh perusahaan untuk direksi dan staf bagian keuangan dan bagian administrasi. Anggaran administrasi merupakan anggaran yang berisi biaya biaya yang dikeluarkan oleh perusahan untuk kegiatan kegiatan yang menunjang usaha perusahaan dilaur kegiatan pabrik.

Manfaat Anggaran Komprehensif

Penyusunan anggaran komprehensif mendatangkan manfaat berupa adanya pendekatan secara sistematis terhadap kebijakan management serta mempermudah diadakannya evaluasi tujuan akhir perusahaan secara kuantittatif.

Perbedaan Anggaran Komprehensif dengan Partial

Anggaran komprehensif

1. Kondisi keuangan perusahaan yang memadai, sehingga perusahaan mampu menyusun anggaran secara lengkap dan menyeluruh.

2. Mempersiapkan rencana rencana pendahuluan secara keseluruhan.

3. Menyusun rencana anggaran jangka panjang dan pendek.

Anggaran partial

1. Kemampuan teknis yang terbatas dari kurangnya data untuk melakukan penyusunan anggaran secara lengkap dan menyeluruh.

2. Kondisi keuangan perusahaan yang kurang memadai, sehingga perusahaan tidak mampu menyusun anggaran secara lengkap/ keseluruhan dan hanya dapat menyusun anggaran yang diperlukan saja.

Komponen Anggaran Komprehensif

Berdasarkan pedoman diatas, anggaran komprehensif dapat diuraikan menjadi sebagai berikut:

1. Rencana substantif Substantive plan merupakan rencana yang mencerminkan tujuan apa yang ingin dicapau oleh suatu perusahaan baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Strategi yang dipakai serta asumsinya. Rencana substantif sedapat mungkin disusun dalam bentuk yang formal sehingga dapat dijadikan pedoman yang sungguh sungguh bagi perusahaan. Secara umum rencana substantif dicirikan dengan bentuk narasi atau rencana, bukan dalam bentuk bilangan rencana yang biasanya dalam rencana keuangan.

a. Tujuan umum perusahaan.

b. Sasaran khusus perusahaan.

c. Strategi perusahaan. d. Intruksi perencanaan manajemen eksekutif (dasar dasar perencanaan).

2. Rencana keuangan Rencana keuangan merupakan usaha untuk mengkuantitaskan segala tujuan, rencana dan kebijaksanaan perusahaan. Secara lebih jauh rencana keuangan merupakan penyajian secara lebih terperinci semua tujuan, rencana dan strategi tersebut untuk periode periode waktu tertentu.

a. Rencana laba strategik jangka panjang. Rencana laba jangka panjang meliputi semua bidang aktivitas utama yang diantisipasi, antara lain: 1) Penjualan, harga pokok laba 2) Proyek besar dan penambahan investasi modal 3) Arus kas dan pembiayaan 4) Persyaratan personel.

b. Rencana laba taktis jangka pendek (tahunan) Rencana laba taktis merupakan perencanaan kegiatan kegiatan tahunan suatu perusahaan. Secara khusus, manajer, pemilik dan pihak lain yang berkepentingan biasanya memerlukan jadwal, hasil dan rencana laba secara periodik, laporan kinerja evaluasi mengenai progress perusahaan. Rencana laba taktis ini dikelompokan menjadi dua jenis, yaitu: 1) Rencana operasional: anggaran proyeksi laba rugi, anggaran pembantu laporan laba rugi. 2) Rencana penjualan: jenis produk yang dijual, volume produk yang dijual, harga produk per satuan, wilayah pemasaran. 3) Rencana produksi: anggaran jumlah yang harus diproduksi, anggaran bahan mentah, anggaran tenaga kerja langsung, anggaran biaya overhead pabrik, anggaran biaya pemasaran, anggaran biaya administrasi dan keuangan. 4) Anggaran biaya distribusi 5) Anggaran biaya administrasi 6) Anggaran type appoproasi 7) Rencana posisi keuangan Rencana posisi keuangan ini disusun sebagai akibat terjadinya perubahan kekayan, hutang dan piutang perusahaan. Anggaran ini meliputi: anggaran proyeksi neraca dan anggaran pembantu proyeksi neraca.

c. Anggaran biaya variabel (biaya – output) Anggaran ini berupa informasi realistis mengenai biaya yang dapat digunakan untuk menghitung jumlah anggaran untuk berbagai macam volume keluaran atau tingkat aktivitas dalam setiap pusat tanggung jawab.

 d. Data pelengkap 1) Analisis biaya (analisis cost-profit-volume) Selisih antara penghasilan penjualan dengan keseluruhan biaya maka perubahan dari penghasilan atau biaya dengan sendirinya akan mempengaruhi laba yang diperoleh. 2) Analisis break even a) Biaya pada berbagai tingkat kegiatan diperkirakan jumlahnya secara tepat. b) Biaya yang diperkirakan dapat dipisahkan antara yang bersifat variabel dan c) Tingkat penjualan sama dengan tingkat produksi.

e. Laporan kinerja Laporan internal dapat diklasifikasikan sebagai berikut: 1) Laporan statistik yang memberikan statistik kuantitatif internal dasar mengenai operasi perusahaan. 2) Laporan maajerial yang khusus mengenai masalah yang tidak berulang dan masalah khusus. 3) Laporan kerja periodik Tindak lanjut, tindak perbaikan dan laporan perencaan ulang. Menentukan sebab apa yang mendasari terjadinya suatu akibat. Sehingga dapat menentukan langkah apa yang akan dilakukan selanjutnya.

Pertanyaan Diskusi : (Pilih 1 pertanyaan dan jawab di kolom Komentar !!!)

1. Mengapa penyusunan anggaran komprehensif penting bagi perusahaan dalam memastikan semua rencana jangka pendek dan jangka panjang berjalan secara terarah dan terkoordinasi?

2. Apa perbedaan utama antara rencana substantif dan rencana keuangan dalam anggaran komprehensif, dan bagaimana keduanya saling melengkapi dalam proses perencanaan perusahaan?

3. Bagaimana anggaran komprehensif membantu manajemen dalam mengevaluasi kinerja perusahaan melalui laporan periodik, analisis biaya, dan proyeksi keuangan?

Please follow and like us: