A. PENDAHULUAN

Pembahasan tentang teknik Pengambilan keputusan adalah subjek keputusan itu, tegasnya, titik tolak dari semua pengambilan keputusan ialah Pemimpin. Telah di ketahui bahwa dalam administrasi dan manajemen baik sebagai seni maupun sebagai ilmu pengetahuan terdapat suatu “axioma” yang mengatakan bahwa tugas terpenting dan utama dari seorang administrator atau pemimpin adalah untuk “memimpin”. Axioma ini kedengarannya sederhana. Akan tetapi justru karena kesederhanaannya itulah yang menyebabkan orang sering melupakan kebenarannya. Atau, meskipun kebenarannya tidak dilupakan paling sedikit dalam praktek, hal sering dialpakan. Akibatnya dalam praktek sering terdapat sekelompok orang yang berkedudukan sebagai pemimpin, akan tetapi dalam pelaksanaannya sehari-hari mereka mengerjakan segala sesuatu kecuali memimpin. Misalnya dalam keterlibatan dalam kegiatan yang bersifat operasional dan mengurus hal-hal yang tidak ada hubungan dengan tugas-tugas kepemimpinan. Para ahli-ahli administrasi sering berusaha untuk merumuskan definisi yang berbeda-beda tentang pemimpin dan kepemimpinan. Namun berbagai definisi yang dikemukakan selalu berkisar pada pengertian bahwa kepemimpinan adalah cara atau teknik = gaya yang digunakan pemimpin dalam mempengaruhi pengikut atau bawahannya dalam melakukan kerjasama mencapai tujuan yang telah ditentukan, Pasolong (2016:5).

Jika demikian, maka seorang pemimpin harus mempunyai atas akibat   dari   resiko   yang  timbul   sebagai   konsekuensi   dari   pada keputusan yang diambilnya. Oleh karena itu seorang pemimpin memerlukan pengetahuan yang memadai tentang tindak tanduk bawahannya  oleh  karena tindak  tanduk  para bawahan  akan  sangat mempengaruhi  efektif  tidaknya  kepemimpinan  seseorang.  Dalam artian   bahwa   seorang   pemimpin   yang   efektif   adalah   seorang pemimpin yang dapat mempengaruhi dan mengarahkan tindak tanduk para bawahannya sedemikian rupa sehingga sesuai dengan keinginan pemimpin   yang   bersangkutan.   Hanya   dengan   cara   demikian pencapaian tujuan dapat terlaksana dengan efisien dan efektif. Oleh karena pendekatan kepemimpinan yang baik adalah pendekatan yang “humanis”.

B. TEKNIK PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Pengambilan keputusan dalam birokrasi dikenal beberapa Teknik pengambilan keputusan:

1. Brainstorming: Jika sekelompok orang dalam suatu organisasi menghadapi suatu situasi problematic yang tidak terlalu rumit, dan dapat diidentifikasikan secara spesifik mereka mengadakan diskusi dimana setiap orang yang terlibat diharapkan turut serta memberikan pandangannya. Pada akhir diskusi berbagai pandangan yang dikemukakan dirangkum, sehingga kelompok mencapai suatu kesepakatan tentang cara-cara yang hendak ditempuh dalam mengatasi situasi problematic yang dihadapi. Penting diperhatikan dalam teknik ini yaitu :
   a. Gagasan yang aneh dan tidak masuk akal sekalipun dicatat secara teliti.
   b. Mengemukakan sebanyak mungkin pendapat dan gagasan karena kuantitas pandanganlah yang lebih diutamakan meskipun aspek kualitas tidak diabaikan.
   c. Pemimpin diskusi diharapkan tidak melakukan penilaian atas sesuatu pendapat atau gagasan yang dilontarkan, dan peserta lain diharapkan tidak menilai pendapat atau gagasan anggota kelompok lainnya.
   d. Para peserta diharapkan dapat memberikan sanggahan pendapat atau gagasan yang telah dikemukakan oleh orang lain.
   e. Semua pendapat atau gagasan yang dikemukakan kemudian dibahas hingga kelompok tiba pada suatu sintesis pendapat yang kemudian dituangkan dalam bentuk keputusan.
2. Synectic: Seorang diantara anggota kelompok peserta bertindak selaku pimpinan diskusi. Diantara para peserta ada seorang ahli dalam teori ilmiah pengambilan keputusan. Apakah ahli itu anggota organisasi atau tidak, tidak dipersoalkan. Pimpinan mengajak para peserta untuk mempelajari suatu situasi problematik secara menyeluruh. Kemudian masing-masing anggota kelompok mengetengahkan daya pikir kreatifnya tentang cara yang dipandang tepat untuk ditempuh. Selanjutnya pimpinan diskusi memilih hasil-hasil pemikiran tertentu yang dipandang bermanfaat dalam pemecahan masalah. Dan tenaga ahli menilai melakukan penilaian atas berbagai gagasan emosional dan tidak rasional yang telah disaring oleh pimpinan diskusi serta kemudian menggabungkannya dengan salah satu teori ilmiah pengambilan keputusan dan tindakan pelaksanaan yang diambil
3. Consensus thinking: Orang-orang yang terlibat dalam pemecahan masalah harus sepakat tentang hakikat, batasan dan dampak suatu situasi problematik yang dihadapi, sepakat pula tentang teknik dan model yang hendak digunakan untuk mengatasinya. Teknik ini efektif bila beberapa orang memiliki pengetahuan yang sejenis tentang permasalahan yang dihadapi dan tentang teknik
   pemecahan yang seyogyanya digunakan. Orang-orang diharapkan mengikuti suatu prosedur yang telah ditentukan sebelumnya. Kelompok biasanya melakukan uji coba terhadap langkah yang hendak ditempuh pada skala yang lebih kecil dari situasi problematik yang sebenarnya.
4. Delphi: umumnya digunakan untuk mengambil keputusan meramal masa depan yang diperhitungkan akan dihadapi organisasi. Teknik ini sangat sesuai untuk kelompok pengambil keputusan yang tidak berada di satu tempat. Pengambil keputusan menyusun serangkaian pertanyaan yang berkaitan dengan suatu situasi peramalan dan menyampaikannya kepada sekelompok ahli. Para ahli tersebut ditugaskan untuk meramalkan, apakah suatu peristiwa dapat atau mungkin terjadi atau tidak. Jawaban dari anggota kelompok tadi dikumpulkan dan masing-masing anggota ahli mempelajari ramalan yang dibuat oleh masing- masing rekannya yang tidak pernah ditemuinya. Pada kesempatan berikutnya, rangkaian pertanyaan yang sama dikembalikan kepada para anggota kelompok dengan melampirkan jawaban yang telah diberikan oleh para anggota kelompok pada putaran pertama serta hal-hal yang dipandang sudah merupakan kesepakatan kelompok. Apabila pendapat seseorang ahli berbeda maka memberikan penjelasannya secara tertulis. Tiap-tiap jawaban diberikan kode tertentu sehingga tidak diketahui siapa yang memberikan jawaban. Jawaban tersebut di atas dilakukan dengan beberapa putaran. Pengedaran daftar pertanyaan dan analisa oleh beberapa ahli dihentikan apabila telah diperoleh bahan tentang ramalan kemungkinan terjadi sesuatu peristiwa di masa depan.
5. Fish bowling: sekelompok pengambil keputusan duduk pada suatu lingkaran, dan di tengah lingkaran ditaruh sebuah kursi. Seseorang duduk di kursi tersebut hanya dialah yang boleh bicara untuk mengemukakan pendapat ide dan gagasan tentang suatu permasalahan. Para anggota lain mengajukan pertanyaan, pandangan dan pendapat. Apabila pandangan orang yang duduk
   di tengah tersebut telah dipahami oleh semua anggota kelompok dia meninggalkan kursi dan digantikan oleh orang yang lain untuk kesempatan yang sama. Setelah itu semua pandangan di diskusikan sampai ditemukan cara yang dipandang paling tepat.
6. Didactic interaction: di gunakan untuk suatu situasi yang memerlukan jawaban “ya” atau “tidak”. Dibentuk dua kelompok, dengan satu kelompok mengemukakan pendapat yang bermuara pada jawaban “ya” dan kelompok lainnya pada jawaban “tidak”. Semua ide yang dikemukakan baik pro maupun kontra dicatat dengan teliti. Kemudian kedua kelompok bertemu dan mendiskusikan hasil catatan yang telah dibuat. Pada tahap berikutnya terjadi pertukaran tempat. Kelompok yang tadinya mengemukakan pandangan pro beralih memainkan peranan dengan pandangan kontra.

7.    Collective  bargaining:  dua pihak  yang mempunyai  pandangan berbeda bahkan bertolak belakang atas suatu masalah duduk di satu meja dengan saling menghadap. Masing-masing pihak datang dengan satu daftar keinginan atau tuntutan dengan didukung oleh berbagai data, informasi dan alasan-alasan yang diperhitungkan dapat memperkuat posisinya dalam proses tawar-menawar yang terjadi. Jika pada akhirnya ditemukan bahwa dukungan data dan informasi serta alasan-alasan yang dikemukakan oleh kedua belah pihak mempunyai persamaan, maka tidak terlalu sukar untuk mencapai kesepakatan. Tetapi sebaliknya, pertemuan berakhir tanpa hasil yang kemudian sering diikuti dengan timbulnya masalah yang lebih besar.

8.    Teknik Kelompok Nominal

Dalam pengambilan keputusan teknik pendekatan kelompok nominal dikembangkan menjadi teknik khusus, dengan nama Nominal Group Technique (NGT) dengan  langkah-langkah:  1) Pembangkitan ide yang tidak diungkapkan melalui tulisan; 2) Umpan balik round-robin dari anggota kelompok, yang mencatat setiap ide dalam frasa pendek pada papan tulis; 3) Pembahasan setiap ide tercatat untuk klarifikasi dan evaluasi; 4) Pengambilan

keputusan secara voting individu terhadap ide prioritas, dengan keputusan kelompok diambil secara matematis  menurut rating. Seharusnya perbedaan antara pendekatan Teknik kelompok nominal dan metode Delphi adalah anggota NGT diperkenalkan, mempunyai kontak langsung dan berkomunikasi secara langsung. Beberapa studi yang mengkaji masalah pendekatan dalam pengambilan keputusan telah dilakukan, diantaranya adalah salah satu   studi   yang   menemukan   bahwa   kinerja   yang   dicapai kelompok NGT mempunyai tingkat akurasi yang sama dengan anggota yang paling pandai, namun pada studi lain ditemukan bahwa kelompok NGT tidak memiliki kinerja, secara pervasif kelompok pesertanya menyadari atas permasalahan kelompok dan tidak  seorangpun  yang  lebih  dominan  sehingga  menghalangi orang lain untuk mengkomunikasikan ide atau gagasan. Berdasarkan hasil studi tersebut kita ketahui bahwa individu yang bekerja sendiri dan kemudian masuk dalam kelompok nominal menjadi  superior,  akan  tetapi  untuk  pembangkitan  ide  atau gagasan  melalui  komputer,  kelompok  yang utuh  menghasilkan lebih banyak ide atau gagasan daripada orang yang bekerja dalam sub-kelompok atau individu dalam kelompok nominal.

9.    Teknik Partisipatif

Teknik partisipasi dalam pengambilan keputusan merupakan gaya kepemimpinan demokratis dan kebanyakan berorientasi pada perilaku, Sebagai teknik pengambilan keputusan, partisipatif mencakup individu atau kelompok dalam proses. Seorang pimpinan yang menggunakan teknik partisipatif dalam pengambilan keputusan dilakukan secara formal maupun informal, dan memerlukan keterlibatan intelektual, emosional, dan fisik. Tingkat partisipasi sangat dipengaruhi oleh faktor pengalaman individu atau kelompok dan sifat tugas. Semakin banyak pengalaman, semakin terbuka, serta semakin tidak terstrukturnya tugas, maka tingkat partisipasi akan semakin tinggi. Penerapan teknik partisipasi pada pengambilan keputusan dapat dilakukan secara informal pada individu atau tim atau secara formal pada

program. Teknik partisipasi individu terjadi apabila pengambilan keputusan yang dilakukan pimpinan dipengaruhi oleh karyawan. Sedangkan teknik partisipasi kelompok terjadi apabila keputusan yang diambil oleh pimpinan melalui teknik konsultasi dan demokrasi. Pimpinan meminta dan menerima keterlibatan karyawan dalam partisipasi konsultasi, akan tetapi pimpinan mempertahankan hak untuk membuat keputusan. Dalam bentuk demokrasi, keputusan akhir diambil berdasarkan konsensus atau suara terbanyak  melalui  partisipasi  total  dan  kelompok,  bukan partisipasi  individu.  Pimpinan  perlu  menyeimbangkan  kondisi, data dan perilaku bawahan untuk mengevaluasi keefektifan keputusan yang diambil dalam penggunaan teknik pengambilan keputusan   partisipatif.   Teknik   pengambilan   keputusan   ini termasuk teknik yang sulit karena melibatkan unsur-unsur seperti gaya kepemimpinan atau kepribadian serta faktor situasional, lingkungan, dan kontekstual serta ideologi. Walaupun didukung oleh analisis data dan situasi, penggunaan teknik partisipasi pada situasi yang berbeda akan memberikan hasil yang berbeda. Permasalahan yang terjadi adalah kecenderungan adanya partisipasi palsu dalam teknik pengambilan keputusan. Banyak pimpinan meminta partisipasi, tetapi saat bawahan menanggapinya dengan memberi saran atau coba memberi masukan pada sebuah keputusan, mereka diabaikan dan tidak pernah menerima umpan balik apa pun. Hasilnya akan negatif apabila pimpinan mengharapkan partisipasi karyawannya, namun tidak melibatkan mereka secara intelektual atau emosional serta selalu mengesampingkan saran mereka. Kerugian dari teknik pengambilan keputusan partisipasi adalah memakan banyak dan pelemparan tanggung jawab, namun apabila dilihat dari sudut pandang   perilaku   teknik   ini   lebih   banyak   menguntungkan daripada kerugiannya.

10.  Teknik pengambilan Keputusan Kelompok

Kemajuan yang terjadi dalam pengambilan keputusan selama beberapa tahun belakangan ini dikarenakan teknologi informasi.

Sistem informasi manajemen (SIM), sistem pendukung keputusan (DSS) melalui teknologi informasi, data warehousing dan mining, dan  sistem  canggih  dan  para  ahli  semakin  banyak  digunakan untuk membantu manajer membuat keputusan yang lebih baik. Pendekatan berdasarkan informasi mempunyai dampak dan kesuksesan besar.. Teknik pengambilan keputusan kelompok membantu pimpinan untuk mengambil keputusan lebih efektif. Pada saat ini teknik perilaku partisipasi yang telah dibahas sejauh ini yang tersedia untuk pimpinan. Kreativitas pengambilan keputusan dapat diterapkan pada individu atau kelompok. Seringkali pengambilan keputusan dalam organisasi sangat terbantu oleh pengambilan keputusan individu. Pada konteks ini pemahaman dinamika kelompok dan tim menjadi relevan dengan pengambilan keputusan. Misalnya, pembahasan masalah dan fenomena kesesuaian nilai dan etika kelompok seperti perubahan resiko   (kemungkinan   kelompok   membuat   keputusan   lebih beresiko daripada individu) membantu seseorang dalam memahami sulitnya pengambilan keputusan kelompok dengan lebih baik. Dalam pengambilan keputusan sering terjadi kecenderungan terjadi kondisi status quo (bawahan atau karyawan menolak perubahan dan cenderung bertahan dengan tujuan atau rencana yang ada). Kondisi ini mempengaruhi pengambilan keputusan kelompok. Saran seperti berikut ini dapat digunakan untuk membantu mengurangi dan melawan kekuasaan status quo. Saran tersebut adalah:

a. Pada saat semuanya berjalan dengan baik, pimpinan sebaiknya tetap mewaspadai dan meninjau kemungkinan adanya keputusan alternatif.

b. Sebaiknya   memiliki   kelompok   terpisah   yang   mengawasi lingkungan,  mengembangkan  teknologi  baru,  dan menghasilkan ide baru.

c. Untuk  mengurangi  kecenderungan  mengabaikan  informasi negatif jangka panjang, manajer sebaiknya mengumpulkan skenario kasus yang buruk dan prediksi yang mencakup biaya jangka panjang.

d. Membuat checkpoint dan batasan untuk semua rencana.

e. Ketika  batasan  sudah  dilewati,  perlu  mempunyai  tinjauan rencana lain yang independen atau terpisah.

f.  Menilai orang berdasarkan cara mereka mengambil keputusan, bukan  pada  keputusannya,  terutama  ketika  hasilnya  tidak sesuai yang diharapkan

g. Menilai   kualitas   proses   pengambilan   keputusan   apakah pimpinan konsisten dalam prosesnya dan keberhasilan  yang dicapai belum menunjukkan perubahan.

h. Organisasi  dapat  menetapkan  tujuan,  insentif,  dan  sistem pendukung yang mendorong eksperimen dan pengambilan risiko.

Pertanyaan Diskusi : ( Silahkan pilih 1 pertanyaan untuk dijawab dikolom komentar !

1. Bagaimana efektivitas teknik brainstorming dalam menghasilkan keputusan yang berkualitas dibandingkan dengan teknik lainnya dalam situasi organisasi yang kompleks?
2. Dalam kondisi apa teknik Delphi lebih tepat digunakan dibandingkan teknik pengambilan keputusan kelompok lainnya, dan apa kelebihan serta keterbatasannya?
3. Bagaimana peran partisipasi anggota kelompok dalam meningkatkan kualitas keputusan, serta apa risiko yang dapat muncul jika partisipasi tersebut tidak dikelola dengan baik?
4. Mengapa teknik consensus thinking dianggap penting dalam pengambilan keputusan kelompok, dan apa tantangan utama dalam mencapai kesepakatan bersama?

Please follow and like us: